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安徽怀宁县印发2019年重传染气象应急预案

2019-12-04 13:54:00

  1总则

  1.1体例目标

  树立健全重传染气象应急呼应任务机制,进步重传染气象猜测预警和应急呼应才能,降低重传染气象迫害程度,保证情况保险和大众身材安康。

  1.2体例根据

  根据《中华国民共和国突发变乱应答法》、《中华国民共和国大气传染防治法》、《安徽省突发变乱应答条例》、《安徽省国民政府突发大众变乱总体应急预案》、《安徽省重传染气象应急预案》、《安庆市突发变乱总体应急预案》、《安庆市重传染气象应急预案》、《迎江区突发变乱总体应急预案》等有关执法、法例和文件。

  1.3实用范畴和前提

  本预案实用于行政地区内重传染气象应答任务。

  1.4任务准则

  部分牵头,属地共同。在县当局同一领导下,以各本能机能部分为主,属地当局共同,担任本部分职责范畴内的重传染气象应答任务。

  迷信预警,实时呼应。加强重传染气象监测预警任务,科学宣布重传染气象预警信息。实时启动应急呼应,采用与预警级别对应的应急呼应措施。

  部分联动,社会参加。建立健全体门联动和谐机制,加强应答协力。普遍发动和充足施展全社会力气,实时发展应急处理任务。

  1.5预案系统

  本预案是全县应急预案系统和《安庆市重传染气象应急预案》的构成局部,管辖全县重传染气象应急任务。怀宁县重传染气象应急预案系统包含本预案及各相干部分重传染气象应急预案,企奇迹单元重传染气象应急预案,严重活动重传染气象应急预案。

  2构造批示系统

  2.1怀宁县重传染气象应急引导小组

  建立怀宁县重传染气象应急引导小组(简称“县应急引导小组”),担任构造实行全县应答重传染气象任务,断定应急处理严重决策,和谐重传染气象应急任务中的严重事项。县应急引导小组组长由分担环保的副区长担负,副组长由县生态情况局局长和县当局应急办主任担负。

  成员单元:县委宣扬部、县当局应急办、县发改委(交通局)、县教导局、县经信委、县公循分局、县监察局、县财务局、县环保局、县城建局、县城管法律局、县环卫处、县农林局、县商务局、县卫计委、县安监局、县市场监视治理局、县重点办、各州里等。

  成员单元职责:

  想委宣扬部担任消息宣扬和舆情领导任务,调和各级当局网站、播送电台、电视台、报刊等消息媒体,做好防备宣扬、预警信息宣布、消息报道、言论领导等任务。

  县当局应急办担任做好应急和谐任务。

  县发改委担任对接市发改委,合时对煤耗高、效力低、治污设备不完美的机组实行限产、停产。担任加至公共交通保证力度;增强内河营运船舶传染、港口船埠扬尘传染的把持。

  县教导局担任制订重传染气象条件下教导系统应急任务方案,督导各地做好中小黉舍、幼儿园安康防护,督导各地应急防护办法落实,构造发展针对先生的重传染气象安康防护常识宣扬。

  县经信委担任制订差别预警品级时期产业企业停产限产名单并实时更新,督导重传染气象下应急呼应地区内产业企业落实停限产办法,构造企业出产口罩等防护用品。

  县公循分局担任制订重传染气象机动车限行计划,落实安庆市重传染气象高速公路交通控制应急计划;履行烟花爆仗禁、限放划定。

  县监察局担任对各部分、属地当局重传染气象应答任务履行情形的监视监察。

  县财务局做好重传染气象预警与应急任务所需区级经费保证。

  县生态情况局担任全县重传染气象应急预案系统建立;亲密存眷县域大气情况品质;做好重传染气象预警信息宣布;加强产业企业情况羁系和秸秆禁烧任务;构造发展应急状况下应急预案启动和呼应措施落实的监视检查。

  县城建局担任制订重传染气象应急时期歇工工地、停建途径名录并实时更新;担任督查应急呼应地区内建造施工工地、途径以及混凝土搅拌站应急呼应措施的落实。

  县城管法律局担任实行餐饮效劳业油烟、露天烧烤、都会燃烧沥青塑料渣滓、露天燃烧落叶整治办法,共同县公循分局实行禁、限放烟花爆仗措施。

  县环卫处增强途径打扫、冲刷功课。

  县农林局领导、督促乡街增强秸秆农业综合应用任务。

  县商务局担任共同市商务局推动油气接纳、再生资本接纳和流畅范畴节能减排任务;加强对加油站、油库油气接纳设备运转的监视治理。

  县卫计委担任督导应急呼应地区内落实重传染气象应急诊疗救治办法,构造发展重传染气象安康防护相干常识的宣扬。

  县市场监视治理局担任出产范畴油品德量的监视检查。

  开辟区担任对园区产业企业做好重传染气象防备宣扬、安康防护相干常识宣扬;督促产业企业制订重传染气象应急预案,落实限产、停产办法。

  各州里依据属地准则,依照相干本能机能部分请求做好重传染气象下共同任务。

  县当局依据应答任务须要,合时对区应急引导小构成员单元停止调剂。

  2.2县应急引导小组办公室

  县应急引导小组下设办公室,为县应急引导小组的一样平常服务机构,设在县环保局,县环保局局长兼任办公室主任。县应急引导小组办公室担任牵头落实县应急引导小组的唆使和安排,构造重传染气象局势剖析断定、谈判以及监测、预警等,和谐、检查各单元应急办法落真相况,对应急任务停止剖析、总结。

  2.3县应急引导小组专家组

  借助于市专家组的技巧力气,为重传染气象处理的决议和灾祸评价供给咨询。

  3预警

  县环保局亲密存眷氛围品质监测数值,增强与市环保局对接,实时研判、讲演预警信息。

  3.1预警分级

  依照重传染气象的可连续时光、影响范畴和迫害程度等要素,将预警分别为4个品级,由低到高次序依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)、白色预警(Ⅰ级)。

  蓝色预警(Ⅳ级):经猜测,辖区范畴内AQI(氛围品质指数)日均值(24小时均匀值,下同)>200且未到达更高等别预警前提时。

  黄色预警(Ⅲ级):经猜测,辖区范畴内AQI日均值>200将连续2天且未到达更高等别预警前提时。

  橙色预警(Ⅱ级)(合乎下列前提之一时):

  (1)当辖区范畴内前两日AQI日均值>200时,经猜测,辖区范畴内AQI日均值>200仍将连续2天且未到达更高等别预警前提时,或AQI日均值>300将连续1天及以上且未到达更高等别预警前提时。

  (2)经猜测,辖区范畴内AQI日均值>300将连续2天且未到达更高等别预警前提时。

  白色预警(Ⅰ级)(合乎下列前提之一时):

  (1)当辖区范畴内前三日AQI日均值>200时,经猜测,辖区范畴内AQI日均值>200仍将连续2天,或AQI日均值>300将连续1天及以上。

  (2)经猜测,辖区范畴内AQI日均值到达450并将连续1天及以上时。

  3.2监测预警

  县环保局体例传染企业清单,增强一样平常监测监视。

  3.3预警宣布

  3.3.1宣布同意

  市重传染气象应急引导小组宣布重传染气象预警信息后,县环保局实时向县应急引导小组报送重传染气象产生开展情形,依据发布的市重传染气象预警级别,报经县应急引导小组组长批准,由县当局县长同意,敏捷启动响应预警级别。

  3.3.2宣布方法

  由县应急引导小组办公室供给预警信息通稿,经由过程以下方法发布:

  (1)县当局应急办经由过程突发变乱应急治理平台向各相干部分发布;

  (2)县委宣扬部和谐各媒体宣布消息通稿;

  (3)县环保局在当局信息公然网等平台宣布。

  预警信息的宣布、调剂息争除,可经由过程报刊、播送、电视、收集、挪动通信等媒体向大众发布。

  3.3.3宣布内容

  重要包含重传染气象预警级别、预警办法等。

  3.4预警级其余调剂与排除

  依据市重传染气象预警级其余调剂息争除,对我县重传染气象预警级别停止调剂息争除。预警的调剂与排除顺序依照预警宣布同意顺序履行。

  4应急呼应

  4.1呼应分级

  对应预警品级,应急呼应级别分为4级,由低到高次序依次为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

  4.2呼应顺序

  启动应急呼应后,有关部分、相干企奇迹单元、严重活动构造方即时启动各专项应急预案,县应急引导小构成员单元依据职责分工开展应急呼应。

  当市重传染气象应急预案启动后,县应急引导小组依据市重传染气象应急任务领导小组唆使和市重传染气象应急预案发展响应应急处理任务。

  4.3呼应措施

  4.3.1Ⅳ级预警呼应措施

  4.3.1.1安康防护提示措施

  (1)提示儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易动人群增加户外运动。

  义务单元:各州里。

  (2)中小学增加体育课等户外运动;幼儿园结束户外运动。

  义务单元:县教导局。

  4.3.1.2倡议性办法

  (1)提倡大众乘坐大众交通东西出行,增加机动车上路行驶。

  义务单元:县公循分局、县发改委(交通局)、县委宣扬部。

  (2)增添施工工地洒水降尘频率、加强施工扬尘治理,增加施工扬尘传染;加强建造工地收支口途径冲刷,增加交通扬尘。

  义务单元:县城建局、县城管法律局、县重点办。

  (3)增添途径打扫、冲刷保洁频率。

  义务单元:县环卫处。

  (4)排污单元采用措施,增加传染物排放。

  义务单元:县环保局、县经信委。

  4.3.2Ⅲ级预警呼应措施

  4.3.2.1安康防护提示措施

  (1)提示大众增加户外运动和室外功课时光,并恰当发展户外防护。

  义务单元:各乡(街道服务处)。

  (2)儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易动人群增加户外运动。

  义务单元:各乡(街道服务处)。

  (3)中小学增加体育课等户外运动;幼儿园结束户外运动。

  义务单元:县教导局。

  4.3.2.2倡议性办法

  提倡市民只管增加动力耗费,只管乘坐大众交通出行。

  义务单元:县公循分局、县发改委(交通局)、县委宣扬部。

  4.3.2.3强迫性办法

  (1)在确保保险出产、传染物稳固达标排放的基本上,对火电、化工、建材、造纸、纺织印染等大气重传染产业企业实行限产、停产办法。

  义务单元:县经信委、县环保局、县市场监视治理局、经济开辟区。

  (2)制止重型货运等柴油车辆上路行驶。

  义务单元:县公循分局、县发改委(交通局)。

  (3)建造施工单元严厉落实工地围挡办法;加强施工、途径扬尘以及各种细粉料堆场扬尘羁系,严控渣土运输功课,结束建造撤除工程、土石方功课等可能发生大批扬尘的功课;各种施工现场、物料堆场堆放的易发生扬尘物料100%笼罩,裸露园地要增添洒水降尘频率;加强混凝土搅拌站的扬尘羁系。

  义务单元:县城建局、县城管法律局、县经信委、县公循分局、县发改委(交通局)、县重点办。

  (4)在一样平常途径保洁频率的基本上,增添机器化途径打扫、洒水、喷雾功课频次。

  义务单元:县环卫处。

  (5)制止燃烧秸秆、荒草、落叶和渣滓等易发生烟尘传染的物资,制止露天烧烤、燃放烟花爆仗;制止施工现场沥青融化功课。

  义务单元:县环保局、县城管法律局、县城建局、县重点办。

  (6)增强情况法律羁系,加大对限排企业、单元和地区的监视力度,确保大气传染防治办法落实。

  义务单元:县环保局、县市场监视治理局、县经信委、县城建局、经济开辟区。

  4.3.3Ⅱ级预警呼应措施

  4.3.3.1安康防护提示措施

  (1)提示儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易动人群应结束户外运动。

  义务单元:各州里。

  (2)中小学制止体育课等户外运动;幼儿园制止户外运动。

  义务单元:县教导局。

  (3)个别人群应防止户外运动,户外功课应发展防护。

  义务单元:各州里。

  4.3.3.2倡议性办法

  (1)提倡大众增加出行或只管乘坐大众交通东西出行,增加机动车上路行驶。

  义务单元:县公循分局、县发改委(交通局)、县委宣扬部。

  (2)大众增加涂料、油漆、溶剂等含挥发性无机物的原资料和产物的应用。

  义务单元:县环保局、县委宣扬部。

  (3)医疗机构增设相干疾病门诊、急诊,延伸任务时光。

  义务单元:县卫计委。

  4.3.3.3强迫性办法

  (1)在确保保险出产、传染物稳固达标排放的基本上,对火电、化工、建材、造纸、纺织印染等大气重传染产业企业实行限产、停产办法,大气传染物排放总量累计增添20%。

  义务单元:县经信委、县环保局、县市场监视治理局、经济开辟区。

  (2)禁行重型货运等柴油车辆,制止渣土车、建造垃圾和散装物料等运输车辆上路行驶。

  义务单元:县公循分局、县城管法律局、县发改委(交通局)。

  (3)建造施工单元严厉落实工地围挡办法;加强施工、途径扬尘以及各种细粉料堆场扬尘羁系,严控渣土运输功课,结束建造撤除工程、土石方功课等可能发生大批扬尘的功课;各种施工现场、物料堆场堆放的易发生扬尘物料100%笼罩,裸露园地要增添洒水降尘频率;结束城区建造、途径工地、河流工程、绿化工程等涉土基本施任务业,结束堆场、船埠涉粉细料功课,结束渣土运输功课;对局部混凝土搅拌站实行停限产办法。

  义务单元:县城建局、县城管法律局、县经信委、县公循分局、县发改委(交通局)、区重点办。

  (4)在一样平常途径保洁频率的基本上,增添机器化途径打扫、洒水、喷雾功课频次。

  义务单元:县环卫处。

  (5)制止燃烧秸秆、荒草、落叶和渣滓等易发生烟尘传染的物资,制止露天烧烤、燃放烟花爆仗;制止施工现场沥青融化功课。

  义务单元:县环保局、县城管法律局、县城建局、县重点办。

  (6)增强情况法律羁系,加大对限排企业、单元和地区的监视力度,确保大气传染防治办法落实。

  义务单元:县环保局、县市场监视治理局、县经信委、县城建局、经济开辟区。

  (7)城区露天烧烤排挡结束运营。

  义务单元:县城管法律局。

  (8)从严查处市区内燃放烟花、爆仗行动。

  义务单元:县城管法律局、县公循分局、县安监局。

  4.3.4Ⅰ级预警呼应措施

  4.3.4.1安康防护提示措施

  (1)提示儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易动人群结束户外运动。

  义务单元:各州里。

  (2)中小学和幼儿园应该合时调剂作息时光,视情采用中小学、幼儿园停课办法。

  义务单元:县教导局。

  (3)个别人群应防止户外运动,户外功课应发展防护。结束构造全部大型户外群体活动。

  义务单元:各州里。

  4.3.4.2倡议性办法

  (1)大众增加出行或只管乘坐大众交通东西出行,增加机动车上路行驶。

  义务单元:县公循分局、县发改委(交通局)、县委宣扬部。

  (2)大众结束涂料、油漆、溶剂等含挥发性无机物的原资料和产物的应用。

  义务单元:县环保局、县委宣扬部。

  4.3.4.3强迫性办法

  (1)在确保保险出产、传染物稳固达标排放的基本上,对火电、化工、建材、造纸、纺织印染等大气重传染产业企业实行限产、停产办法,大气传染物排放总量累计增添30%。

  义务单元:县经信委、县环保局、县市场监视治理局、经济开辟区。

  (2)制止重型货运等柴油车辆上路行驶;制止散装建造材料、土石方(含绿化等非渣土情势土方)、建造垃圾运输车辆(除自然气、电力等新动力汽车外)上路行驶,视情实行城区灵活车单双号等局部号段限行。

  义务单元:县城建局、县城管法律局、县经信委、县公循分局、县发改委(交通局)、县重点办。

  (3)建造施工单元严厉落实工地围挡办法;加强施工、途径扬尘以及各种细粉料堆场扬尘羁系,严控渣土运输功课,结束建造撤除工程、土石方功课等可能发生大批扬尘的功课;各种施工现场、物料堆场堆放的易发生扬尘物料100%笼罩,裸露园地要增添洒水降尘频率;结束城区建造、途径工地、河流工程、绿化工程等涉土基本施任务业,结束堆场、船埠涉粉细料功课,结束渣土运输功课;对混凝土搅拌站实行停限产办法。

  义务单元:县城建局、县城管法律局、县经信委、县公循分局、县发改委(交通局)、县重点办。

  (4)在一样平常途径保洁频率的基本上,增添机器化途径打扫、洒水、喷雾功课频次。

  义务单元:县环卫处。

  (5)制止燃烧秸秆、荒草、落叶和渣滓等易发生烟尘传染的物资,制止露天烧烤、燃放烟花爆仗;制止施工现场沥青融化功课。

  义务单元:县环保局、县城管法律局、县城建局、县重点办。

  (6)增强情况法律羁系,加大对限排企业、单元和地区的监视力度,确保大气传染防治办法落实。

  义务单元:县环保局、县市场监视治理局、县经信委、县城建局、经济开辟区。

  (7)结束全部大型户外群体活动;

  义务单元:县公循分局、各州里。

  (8)城区露天烧烤排挡结束运营。

  义务单元:县城管法律局。

  (9)从严查处市区内燃放烟花、爆仗行动。

  义务单元:县城管法律局、县公循分局、县安监局。

  (10)增添大众交通运力,保证市民出行。

  义务单元:县发改委(交通局)。

  (11)卫生部分督导医疗机构增设相干疾病门诊、急诊,24小时值班。

  义务单元:县卫计委。

  4.4呼应停止

  县应急引导小组依据重传染气象预警信息宣布、调剂与排除情形,实时调剂应急呼应级别及呼应措施。预警排除后,预警排除后,实时停止应急呼应,并做好总结。

  5信息公然

  重传染气象应急信息宣布由县委宣扬部和县环保局独特构造,经由过程广播、电视、报纸、网站、手机短信、户外电子表现屏等,以信息宣布、科普宣扬、情形转达、专家访谈等情势向社会颁布。信息公然内容应包含情况氛围品质监测数据,重传染气象可能连续的时光、潜伏的迫害及防备措施、应答任务停顿情形等。

  6总结评价

  每次重传染气象呼应停止后,各相干部分要对应答过程停止评价,内容包含重传染气象产生及预警宣布情形、呼应情形、措施落真相况,并报县应急引导小组办公室。

  县应急引导小组办公室每年4月份从前构造相干部分和专家发展上年度重传染气象应答任务评价,重点评价应急预案实行情形,应急办法情况效益、社会效益、经济本钱以及预案内容完全性、预警划定详确性、呼应措施针对性和可操纵性、专项实行方案齐备性,评价成果应于5月10日前上报市应急引导小组办公室。

  7应急保证

  7.1人力资本保证

  增强专业步队、专家步队、医疗步队建立,顺应重传染气象应答任务的须要。

  7.2设备保证

  增强应急技巧、设备、物质的贮备,确保应急设备配备到位,无效应答。

  7.3交通运输保证

  树立主要物质及米、面、食用油、蔬菜等大众生涯必须品的紧迫运输才能,保证城市畸形运行。

  7.4通讯保证

  树立应急批示职员、应急任务小组,以及与应急任务相干联的单元某人员的通讯接洽方法,并供给备用计划,建立通讯系统及保护方案,确保应急时代信息通行。

  7.5资金保证

  财务部分要兼顾部署专项资金,落实重传染气象应急保证经费,为做好重传染气象应答任务供给财力保证。

  7.6规律保证

  增强应答处理任务的巡视、督查和转达力度。对各部分任务不力等未能无效应答重传染气象,形成重大成果的,依法依纪查究义务。对应急呼应时期违规排放、偷排偷放的企业,依法查究经济和执法义务。对其余单元和团体不呼应应急办法,情节重大的,查究相干义务。

  8附则

  8.1名词术语

  重传染气象:是指依据《情况氛围品质指数(AQI)技巧划定(试行)》(HJ633—2012),情况氛围品质指数(AQI)大于200的大气传染,分为重度传染(AQI指数为201-300)和重大传染(AQI指数大于300)两级。

  8.2预案治理与更新

  预案实行后,县环保局会同相干部分构造预案宣扬、培训和练习训练,并依据现实情形,合时构造评价和订正。县经信委、县公循分局、县环保局、县城管法律局、县城建局、县重点办、县发改委(交通局)、县农林局、县卫计委担任体例、订正、完美本部分重传染气象应急计划。县重传染气象应急引导小构成员单元依据各自职责,普遍宣扬重传染气象的执法法例和安康防护知识技巧。

  相干部分重传染气象应急预案作修正的,应在昔时9月尾前实现订正和报备任务。

  8.3预案说明

  本预案由县环保局担任说明。

  8.4预案实行时光

  本预案自颁布之日起实施。

起源:怀宁县国民政府网站

编纂:陈曦

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